Talepleri, Paz’ın altı ay önce iktidara gelmesinden bu yana Bolivya halkının yaşadığı derin ekonomik krize ve anayasal haklara yönelik saldırılara yanıt niteliğinde. Bunun yerine, görünüşte ilerici medya da dahil olmak üzere birçok manşet, öncelikle münferit çatışmalara veya ‘polise karşı şiddete’ odaklanarak, halk direnişini gayri meşrulaştırmaya çalışan sağcı medya ve yabancı çıkarların desteklediği aynı anlatıyı tekrarlıyor.
Bolivya genelinde yüz binlerce insanın neden harekete geçtiğini anlamak için, Bolivya’nın Çokuluslu Devlet Siyasi Anayasası’nın tarihsel önemini anlamak gereklidir.
Çokuluslu devlet, toprak reformu ve temel haklar
Çokuluslu Anayasa, Bolivya tarihinin en katılımcı demokratik süreçlerinden biriyle ortaya çıktı. 2006 yılında toplanan Kurucu Meclis, geleneksel olarak siyasi hayattan dışlananlar için tarihi bir güç değişimini temsil etti; yerli halkları, sosyal hareketleri, sendikaları, toplulukları, işçileri ve ülke genelindeki kırsal nüfusu bir araya getirerek, onlara ilk kez Bolivya devletini yeniden şekillendirmede ve ulusun geleceğini yeniden yazmada doğrudan bir rol verdi.
16 aylık katılımcı tartışmaların ardından, yeni anayasa Ocak 2009’da halk referandumuyla onaylandı ve 7 Şubat 2009’da Evo Morales tarafından resmen ilan edilerek Bolivya’yı sömürge cumhuriyetinden Bolivya Çokuluslu Devleti’ne dönüştürdü.
Birçok Bolivyalı için anayasa sadece bir hukuk belgesi değil. Latin Amerika’daki tabandan gelen demokratik mücadelenin en büyük başarılarından biridir. Yerli halkları, kolektif hakları, topluluk demokrasisini ve toprak ile doğal kaynaklar üzerindeki egemenliği tanımıştır.
Bolivya’daki mevcut durumla ilgili en önemli anayasal haklar arasında şunlar yer almaktadır:
- Yerli ulusların ve halkların atalarından kalma toprakları üzerindeki kolektif hakları;
- Toplulukların, topraklarından doğal kaynaklar çıkarılmadan önce önceden danışma hakkı;
- Lityum, gaz ve mineraller de dahil olmak üzere Bolivya’nın doğal kaynakları üzerinde devlet egemenliği;
- Arazi özelleştirmesine ve tekelleşmesine karşı koruma;
- Tarım reformu, toprakların köylülere ve yerli topluluklara yeniden dağıtılması;
- Wiphala ve yerli kimliklerinin Bolivya devletinin merkezinde yer alan unsurlar olarak tanınması;
- Cezalandırılmadan protesto etme, örgütlenme ve siyasi olarak harekete geçme hakkı;
- Kurumsal kâr yerine toplumsal refahı önceliklendiren ekonomik koruma önlemleri;
- Bolivya’nın kaynaklarının yabancı şirketlere değil, Bolivya halkına ait olduğunun anayasal olarak tanınması.
Bolivya Anayasası ayrıca çokuluslu şirketlerin ülkenin kaynaklarını serbestçe sömüremeyeceğini de belirlemiştir. 349 ve 351. maddeler, Bolivya’nın doğal kaynaklarının Bolivya halkının ortak mülkiyeti olduğunu ve sınırsız şirket kârı veya yabancı sömürüsüne değil, kamu yararına hizmet etmesi gerektiğini açıkça ortaya koymaktadır.
Anayasanın temelini oluşturan siyasi ilke netleşti: Hiçbir çokuluslu şirket Bolivya’dan, halkına bıraktığından daha fazla zenginlik almamalıdır.
Anayasanın en dönüştürücü başarılarından biri tarım reformu olmuştur. Hile, siyasi ayrıcalık veya tarihsel mülksüzleştirme yoluyla elde edilen büyük araziler sorgulanmış ve toprak yeniden dağıtım süreçleri, yerli ve köylü topluluklarına, nesiller boyu hak ve koruma olmadan çalıştıkları topraklar üzerinde yasal mülkiyet hakkı vermiştir.
Tahminlere göre, Evo Morales’in 2006’da Bolivya Devlet Başkanı olmasından bu yana 35 milyon hektardan fazla arazi yeniden dağıtıldı; bunun 20 milyon hektardan fazlası doğrudan yerli halklara ve köylü topluluklarına devredildi. Bu durum, ülkenin kırsal kesimindeki arazilerin büyük bir kısmının büyük mülk sahiplerinden kolektiflerin ve toplulukların eline geçmesini sağlayarak topluluklara ve küçük üreticilere fayda sağladı ve yerli kadınlar arazi tapularının büyük çoğunluğunu aldı.
En önemlisi, bu reformlar toprağı spekülatif birikimden ve şirket kontrolünden korudu. Toprak sadece bir meta olarak değil, kolektif yaşamın, gıda egemenliğinin ve yerli halkların kendi kaderini tayin etme hakkının bir parçası olarak kabul edildi.
Gıda egemenliği, Bolivya anayasasına yerleştirilmiş en devrimci ilkelerden biridir. 405 ve 407. maddeler, tarım politikasının Bolivya halkı için gıda egemenliğini garanti etmesi gerektiğini belirtir. Bu, gıdaya, toprağa ve yerel tarımsal üretime erişimi temel haklar olarak tanımak anlamına gelir.
Milyonlarca Bolivyalı için, özellikle yerli ve kırsal topluluklar için, toprağa erişim sadece ekonomik bir reform değil, yüzyıllarca süren sömürgeci mülksüzleştirme ve dışlanmadan kurtuluş anlamına geliyordu. Toplu ve sürdürülebilir bir şekilde gıda yetiştirme hakkı, geniş topraklar elitlerin elinde yoğunlaşırken hiçbir Bolivyalının aç kalmamasını sağlamak için özel olarak tasarlanmıştı.
Rodrigo Paz’ın hükümeti
Rodrigo Paz’ın hükümeti tam olarak bunu ortadan kaldırmaya çalışıyor.
Hükümet, “herkes için kapitalizm” sloganı altında, anayasal korumaları zayıflatmak ve Bolivya’yı daha fazla şirket ve yabancı kontrolüne açmak için tasarlanmış neoliberal bir yeniden yapılanma projesi olarak sosyal hareketler, sendikalar ve yerli örgütleri tarafından geniş çapta eleştirilen kararnameler ve ekonomik reformlar uygulamaya koydu.
Bu reformların çoğunun ardındaki merkezi figürlerden biri, Bolivya’nın en tartışmalı oligarşik siyasi aktörlerinden ve Santa Cruz, Beni ve Pando’nun ova bölgelerinde ‘özerklik’i savunan doğu elit apartheid hareketinin tarihi liderlerinden Senatör Branko Marinković’tir.
On yıllardır yerli halklar ve toplumsal hareketler, ‘özerklik’ projesini Bolivya’nın daha varlıklı doğu elitleri ile La Paz, Oruro, Potosí ve Cochabamba gibi büyük ölçüde yerli halktan oluşan And bölgeleri arasındaki sömürgeci bölünmelere dayanan ırkçı ve ayrılıkçı bir siyasi gündem olarak eleştirdiler. Eleştirmenler, projenin, tabandan gelen mücadelelerle inşa edilen çokuluslu modelden uzaklaşarak toprak, zenginlik ve siyasi gücü konsolide etmeyi amaçladığını savundular.
Marinković’in kendisi uzun zamandır bu toprak ve ekonomik güç yoğunlaşmasının sembolü olmuştur. Doğu Bolivya’daki geniş arazilerin siyasi bağlantıları olan elitlere son derece düşük maliyetle devredildiği dönemlerde edindiği 30.000 hektardan fazla araziye sahip olduğu bildiriliyor. Ayrıca, yerli halklara yönelik ırkçı söylemleri nedeniyle defalarca eleştiri ve kınamayla karşı karşıya kaldı; bu söylemler arasında yerli toplulukları “vahşi” ve “var olmaması gereken hayvanlar” olarak nitelendiren ifadeler de yer alıyor.
Günümüzde birçok toplumsal hareket, Marinković’in son derece tartışmalı ve mevcut mücadelenin merkezinde yer alan 1720 sayılı Kanun üzerindeki etkisini, Bolivya’nın tarım reformlarını ve anayasal haklarını tersine çevirmeye yönelik daha geniş bir girişimin kanıtı olarak göstermektedir.
1720 sayılı Kanun, kamuoyuna ‘ekonomik büyüme’ ve tarımsal genişleme mekanizması olarak sunulmuştur. Ancak bu kanun, küçük toprak sahiplerini ve köylü topluluklarını, özel kredi ve yüksek faizli borçlar yoluyla daha büyük arazi parsellerine erişmek için borç temelli sistemlere girmeye teşvik etmektedir.
Bu, Latin Amerika’da tarihsel olarak küçük çiftçilerin borç batağına saplanmasına ve sonunda geri ödemeleri sürdürememeleri nedeniyle topraklarını bankalara, tarım şirketlerine ve zengin toprak sahiplerine kaptırmalarına yol açan bir modeldir.
Bu, Bolivya’nın devrimci tarım reformlarının önlemeyi amaçladığı türden bir toprak yoğunlaşması ve mülksüzleştirme örneğidir. Hükümet ayrıca, küçük üreticileri, halk tüccarlarını ve kooperatif ekonomik örgütlenme biçimlerini koruyan önlemleri zayıflatırken, tarım-sanayi elitlerini ve yabancı sermayeyi destekleyen ekonomik politikaları benimsemektedir. Bunun yanı sıra, eşitsizliği, bağımlılığı ve dışlanmayı derinleştiren neoliberal modellerle uyumlu, düzenlemeleri gevşeten ekonomik paketler uygulamaktadır.
Uluslararası dayanışma
Anavatanım Bolivya’daki mevcut durumla ilgili olarak değinmek istediğim son nokta, uluslararası dayanışmanın gücüdür.
Dünyanın neresinde olursanız olun, uluslararası dayanışma önemlidir. Bolivya genelinde, anayasal haklarını ve ekonomik adaleti savunan yerli halklar, köylüler, sendikalar ve taban hareketleri, onları destekleyen aşırı sağcı elitler ve medya tarafından ırkçı, sınıfsal ve insanlık dışı saldırılarla karşı karşıya kalıyor. Barışçıl protestoculara “vahşi”, “hayvan” ve “beceriksiz” deniyor, Rodrigo Paz hükümeti ise yürüyüşlere kurşun ve baskıyla karşılık veriyor.
Çok renkli yerli bayrağı olan ve Çokuluslu Devletin ulusal sembolü olarak kabul edilen Wiphala da yakın zamanda muhalif gruplar tarafından yakılarak, yerlilere yönelik nefretin yeniden hedefi haline geldi.
Birçoğumuz için bu olaylar, 2019’da ABD destekli Evo Morales darbesinin yaralarını yeniden açıyor; bu darbede 38 kişi öldü, binlerce kişi yaralandı ve birçok kişi siyasi olarak zulme uğradı.
Medyanın sessizliğine rağmen, Bolivya içinde ve dışında, aralarında benim de üyesi olduğum Wiphalas across the World’ün de bulunduğu dayanışma ağları, bilgi ablukasını kırmak ve sahada olup bitenler hakkındaki gerçeği savunmak için her gün örgütleniyor.
Dünyanın neresinde olursanız olun, dayanışmanız önemlidir. Barışçıl yürüyüşlere karşı polis ve askeri şiddeti paylaşın ve kınayın. Irkçılığa ve baskıya karşı sesinizi yükseltin. Çokuluslu Devleti ve nesiller boyu süren mücadelelerle kazanılan anayasal hakları savunan Bolivya halkının yanında olun.
Bu dayanışma güçlü bir mesaj veriyor: Bolivya halkı yalnız değil, dünya onları izliyor ve insan hakları seçici bir şekilde savunulamaz.
Bolivya halkının anayasal olarak kendi kaderini tayin etme, egemenlik, örgütlenme ve protesto hakkı vardır. Onlar onur, gıda egemenliği, yerli hakları, Wiphala ve Bolivya Çokuluslu Devleti’nin korunması için yürüyorlar.
Jallalla Bolivia!
Claudia Turbet-Delof
Europe Solidaire Sans Frontières – ESSF
Hazırlayan: Ali Ekber
Güncelleme
Dün Cumhurbaşkanı Rodrigo Paz, senatörlerine yürüyüşleri ve protestoları koruyan bir yasayı yürürlükten kaldırmaları için talimat verdi. Bu yasanın yürürlükten kaldırılması, yürüyüş yapanlara karşı ateş açılmasına ve askeri müdahaleye olanak sağlayacak ve muhtemelen birçok kişinin ölümüne veya yaralanmasına yol açacaktır.
